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关于中国政府成本核算的几点思考

发布时间:2020-05-05 06:18:34

  2014年底,国务院批准了财政部《会计核算和会计制度改革的计划》(以下简称《计划》)。《计划》从2018年到2020年组织了七项任务,其中第五项是“促进政府成本核算的研究”,成本核算的建设是国家治理现代化进程的重要组成部分,因此提出在议程上。

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  立政府成本核算系统的根本目标是为国家治理服务。了实现现代国家治理,政府必须完全了解自己的行为成本和费用,并拥有可靠且相关的信息。文从构建公共会计系统的角度出发,简要讨论了此过程,并对其中一些问题提出了一些意见。府成本核算的对象是指成本核算过程中分配了相应资源的对象。提供公共服务和公共产品的过程中,政府的运作和管理是一个消耗所有社会资源的过程,也就是说,它是从人民手中取而代之的。用某些假设和方法,政府的成本会计可以合理地将行使公共职能所消耗的各种经济资源分配给每个成本对象。
  个成本对象的分类可以根据其提供的公共服务或公共产品进行区分,并且可以收集成本。法国和美国为例,这些国家的成本核算相对成熟。法国,政府成本会计使用项目作为会计的成本对象,并辅以计划和任务。美国,在初等和中等教育过程中,成本对象的分类更加详细和多样化。中国,可以根据特定的管理目标对一般管理进行分类,并根据信息用户的信息需求将详细信息划分为多个级别。可以在该项目中向法国学习,也可以考虑九年义务教育的费用向美国学习。别是在项目方面,您可以参考法国的分析会计方法,以实现从政府的目标或任务到特定项目,再到项目的不同成本要素等多个层次的分析会计系统。次重组的成本有利于项目核算和实现政府目标或最终任务。成本核算过程中,确定成本核算的目的和对象是最重要的任务。
  本期间通常指成本会计周期。大多数情况下,成本以报告周期(例如一年或一个月)为单位进行计算,在某些情况下,成本也以项目周期为单位进行计算。公共服务中,某些项目的期限较长,通常超过一年,而有些项目的期限较短。些是一次性项目,是日常服务之外的项目。一次性项目中,按期限将其分为长期项目和短期项目。过一年的长期项目和短期项目在成本核算要求方面存在一些差异,并且以不同的方式划分成本。执行某项政府职能时,多个部门可能会分开工作并共同完成该工作,宁波公司注册这会导致不同部门的管理成本影响该职能的成本分析。此,在按职能收取商业活动成本的过程中,不必考虑每个部门的日常行政成本。是将总成本视为一个整体,并根据相应的时间比例来收集运营成本。务成本和日常管理成本之间的区别可以使成本会计更加方便和准确。企业中,成本类型分为直接成本和间接成本。接费用通常包括管理人员和共享服务发票。些成本不能直接分配给特定的产品目标。些费用通常是预先收取的,然后在期末根据特定计划进行分配。部门中也会发生同样的情况。如,部门负责人的薪酬不能直接分配给特定的项目或日常活动,但必须在每个时期结束时根据具体情况进行分配。此,在成本收集和目标化过程中,合理的分类有助于部门更好地了解实施各种类型的政府活动和项目的具体成本,而不是依赖于没有计划的指示或感觉分配人力和物力。本核算方法是指在不同产品之间分配一定时期的成本,以获得各种产品的总成本和单位成本的方法。于选择方法会导致成本核算的准确性,因此有必要在不同情况下选择方法。国许多部门都将活动成本法用作会计方法,一些国家研究人员表示,活动成本法在该部门内部具有很高的可行性和巨大的潜力。是,由于运营成本系统较为复杂,执行成本较高,因此运营成本方法的突然变化可能会对政府的基本职能产生一定的影响。果路径的设计不合理,则将带来某些风险。此,在确定运营方法成本之前,有必要对部门进行深入分析。是,前提是部门的业务情况适合使用运营成本方法。息系统的良好管理也是执行活动成本法的必要条件。有在满足前提条件后,部门才必须完成特定计划,才能考虑实施运营成本方法。是一个棘手的问题,部门必须克服这一难题,才能使用操作方法的成本将人员和流程集成到操作系统中。员工培训到整个部门系统的最终操作,都需要做很多准备工作。是,在整个系统完成之后,部门可以完全计算成本并分析成本。分析和预测的前提下,制定目标成本计划,并努力完成目标成本下的任务。成后,根据实际成本与目标成本之间的比较执行绩效评估。后,在所有工作的基础上,发布了基于数据的报告,以客观地评估政府的管理并促进政府的更有效管理。上所述,本文认为中国政府的成本核算应采用的成本核算方法是运营成本法。管这种方法的时间成本,人工成本和物质资源成本远高于前两种方法,但是为了使政府更有效地为社会服务,需要一个好的成本系统。为支持,而可靠的数据则有助于做出更有效的决策。此,即使需要更多的努力,进行这样重要的改革也是值得的。而言之,本文对政府成本核算体系的建设提出了自己的看法。前,中国政府已将成本会计研究列入议程。
  望社会各界政府部门和学者共同努力,为建立政府成本核算体系提供建议,并希望政府尽快推动这一改革。者认为,成本核算将在政府建设的未来过程中发挥重要作用,成本核算提供的数据可以优化政府的财务决策,成本核算提供的报告可以使政府行政成本透明化。并且可以使用成本会计系统来建立精明的政府。供基础知识,并期望尽快建立政府的成本核算体系。
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