“监管体系综合财务报告制度改革方案”的出版意味着中国正式启动了政府财务报告制度的改革。为公共会计的重要组成部分，如何管理这一改革，转变工作思路和管理，本文旨在从现行的行政会计基础管理中提出相关建议。键词：行政事业单位会计，政府财务报告改革，权责发生制经济日益全球化，中国会计准则基本等同于国际标准，但公共会计的发展在推迟国际公共部门会计改革进程。央政府明确提出“建立政府权责发生制会计制度综合财务报告制度”，为国家治理制度现代化和政府能力建设奠定重要基础。理。2014年12月，财政部颁布了“政府全球财务财务报告制度改革方案”（以下简称“改革方案”），意味着中国已经揭开了公共会计改革的序幕。为公共会计的重要组成部分，行政事业单位的会计确保了政府的财务管理职能，负责国家财政资金的运作和管理，执行国家宏观经济政策，从而确保管理是这项改革的一部分。作思路，操作方法和行为标准将发生深刻变化。
府会计制度现状概述：中国会计制度的现状和问题目前的中国会计制度是一种适应预算管理要求的预算会计制度，以会计制度为基础，主要体现在实施以及政府年度预算的结果。计重点关注税收资金的使用情况，重点关注收入，支出和预算余额，并在加强预算管理和监督方面发挥作用，静态反映政府的执行能力。玉燕（2011）指的是公共会计在服务出现阶段的出现，服从预算，
宁波代理记账预算会计功能，缺乏监督。立军和吴玉华（2013）认为，公共会计现在存在诸如债务信息不完整，信托责任受到侵害以及资产信息失真等问题。晓明（2015）提出，现行的政府会计制度，在实现支付制度的基础上，不能以科学，真实，全面的方式反映和披露政府的会计信息，而且无法满足现代金融体系和国际标准的要求。国政府会计制度的现状20世纪80年代，随着西方社会新公共管理运动的兴起和发展，西方发达国家的公共会计改革得到了鼓励。为这项改革的一部分，加拿大和联合王国政府和会计机构首先建立了双重预算和财务会计制度，采用经修订的权责发生制会计制度，并逐步向采用完整的权责发生制会计制度（德国，美国等）。央政府会计实行修正的权责发生制会计制度，有些国家有完整的权责发生制会计制度：新西兰将国家公共管理改革结合起来;完整的计费支持，统一的预算会计和权力和责任的财务会计。件系统是政府会计改革中最快，最先进的国家。
国际上，经济合作与发展组织的一半以上成员实施了公共会计的权责发生制会计。“改革方案”概述在实践和学术界专家的号召下，根据国家整体改革的需要，财政部启动了“改革方案”，该方案以对标准体系的研究为基础。计多年，并试图编制政府的详细财务报告。计划在过去15年中吸收了该国公共财政体制的大部分改革，建立在国家会计改革方法的基础上，并遵循政府国际会计准则的动态。确定位改革的切入点和突破点，适当分离政府的财务和预算会计，并连接到基于会计系统的现有会计制度。
学计算是不可能的。府行政费用，资产折旧和特殊资产的成本。种不科学的措施扭曲了政府资产的信息，缺乏应计利润导致债务信息不完整，无法弥补政府破产的风险。革将适当地分离政府的财务和预算账户，并使用权责发生制会计作为会计基础，反映政府提供的公共服务成本和机构运营成本等金融服务，并促进政府改善财务管理。效管理监督的基础是巩固政府财务报告的会计基础。学地界定公共会计改革的路径，建立两个框架：公共会计准则体系和财务报告制度，主要用于建立政府会计准则体系，建立基石政府财务报告。供可靠的数据载体。会计准则体系改革的基础上，加强财务报告制度改革：一是制定财务报告办法和政府运作指导方针，建立健全报告控制和报告制度。务支持，以保证财务信息的真实性，即整个改革实施项目的战略;三是建立健全政府财务报告分析应用体系，推进预算，资产，负债和政府绩效管理，加强政府绩效管理，提供依据地方政府的信用评级。府的会计准则体系和政府财务信息系统的改革是渐进的，互补的，不可或缺的。现改革目标的合作措施为确保改革顺利进行，“改革方案”制定了一系列相应措施。订“中华人民共和国会计法”等有关法律法规。2015年10月，财政部发布了“政府会计准则 - 基本准则”。2016年8月，“政府会计制度 - 行政机构会计”。
题和会计报表（征求意见稿）等，以进一步完善最终会计报告制度，优化公共行政财务管理信息系统，加强机构内部控制政府财务报表并显示系统和协同的改革措施。统的路线图和时间表使改革过程成为一个稳定有序的会计制度，政府综合财务报告制度技术性强，政治性强，改革工作复杂艰巨。须是进步的，进步的和有针对性的进展。“改革计划”制定了系统的时间表和路线图，其中包括工作人员，资源，信息，指南，系统，指南和指标系统，并将其细化为18具体任务分为三个阶段。
施：2014年至2015年将完成8个工作岗位，2016年至2017年将完成3个岗位，2018年至2020年将完成7个岗位。体多层次目标是会计发展史上的一次飞跃公众，有三个层次：基本目标是控制，防止欺诈和腐败，以保护公共财政的安全，中间目标是财务管理的其他活动，如收入和支出，恢复和债务偿还，最高目标是协助政府履行其公共信托责任。“改革计划”中，指出改革的总体目标是确保公共资金的安全，强调评估政府决策的绩效，加强政府信息披露，接受社会监督，督促其完成信托责任，也是治国的功能，促进国民经济的可持续发展。革的目标清晰明确，并以渐进和多层次的方式呈现，这代表了世界政府会计发展的一个飞跃。于现行行政事业单位会计工作的一些建议是基于权责发生制会计制度，适当分离财务会计和预算会计，政府财务报告和报告管理模式的改革。
终会计，这将打破以前的付款。现基于会计的传统管理模式。此，作为公共会计的重要组成部分，行政会计，基础会计工作及其实际工作将受到影响，并在没有先例的情况下受到挑战。
何以“稳定”的方式积极应对变化和进步，笔者提出以下建议。学地评估资产和特殊资源的价值，以真正计算运营中的资产损失，将承担损失的主体划分为相应的收入。尽地计算单位的收入和支出，应收账款和债务，加强辅助会计项目，完善会计数据并予以纠正，并将收入与相应的成本相匹配。前，行政机构采用“两线收支”的预算管理模式。入高于企业。
次收购必须严格遵守国家相应的法律法规，特别是在调整社会公共管理职能方面。业计费程序也在不断变化。政事业单位的支出主要由基本支出和项目组成，但只有部分差别信贷或自治机构分摊经营费用。务会计要求会计期间或会计对象取得的收入与取得的收入相对应，因此只有行政机构收支的精细分类和核算必须是加强，以确保某些收入和支出。科学和解的范围内，可以进行基于权责发生制会计的财务会计。外，应收账款和长期应付账款必须及时清理，未付账款的形成原因必须详细记录，并尽快通知有关部门核实，确认收入或如果计算应计会计损失，应付销售应付账款产生的收入和支出将影响本财政年度的财务业绩。善绩效评估体系和标准，采用补充财务和非财务指标的方法，评估公共资金的经济性，效率和有效性，作为监督公共资金管理的基础。共行政部门的表现。政事业单位的财务会计不同于企业和企业的财务会计，特别是财政补贴的收入，履行公共管理职能，为公司提供货物和公共服务，费用由年度预算管理。在年底原则上关闭。
衡。种会计方法不能反映政府财政年度的实施和受托责任，因此有必要采用一种非财务指标的估值方法来完成“平衡”。立科学的绩效考核体系，纳入行政事业单位在评价领域的管理效益，服务质量和社会贡献，将财务指标与非财务指标相结合，定量分析和定性分析，形成标准化指标评价体系。准和评估方法等，科学，定量地评估政府信托责任的实施，接受社会监督，加强项目研究和项目研发，促进创新会计从业人员和理论家之间的合作，并酌情探索中国。
府会计管理模式适用于国情和管理需求。有权责发生制会计的综合政府财务报告制度将打破政府传统的会计管理模式，促进中国政府会计学术的发展，这是一个大型的管理项目。杂的数据系列，以及人口的生存和福祉。展紧密相连。此，有必要将部队的各个方面汇集在一起，包括政府，专家和学者以及正规财务人员的智慧和经验。政机构的财务代理人不仅是公职人员，也是财务实践的经营者：必须不断发现问题，提出工作中的问题，加强对高层政治理论和理论的研究。系统设计，标准化和信息领域。设方面借鉴国外政府和企业的会计管理经验，具有创新能力，提高研究和项目开发能力，培养高质量的研究成果，加强研究成果的使用，并使用专业和科学的管理方法，如财务报告。革保护护送。做到更多，寻求沟通和学科整合，加强应用会计的高层次人才文化，增加行政事业单位会计领域的人才是当前的优先工作。统思想在培训形式，手段和内容方面的制约因素。是加强人才交流，形成不同类型和制度的经济实体。解资本如何在大中型公司，上市公司和国有外资企业中运作，了解权责发生制会计制度的财务管理模式，联系专业机构和科研院所了解世界上最先进的财务管理知识和理念并改进理论。究水平提高了社会实践的价值。是加强行政会计的大学管理模式。计学是一门应用学科，非常学术和实用。高财务和技术人员的地位和待遇，鼓励财务人员开展研究和研发项目，营造“行业专业化”的学科氛围，开创会计实务管理新理论适应中国的国情。祥管理层希望分红。是完善行政事业单位财务人员的持续培训制度。
须不断更新财务人员的知识结构以跟上国家发展的步伐，因此有必要改进行政机构财务人员的持续培训机制，并遵守宏观经济政策。导，内容，方法和方法。整管理，监督会计学科的发展，加强职业道德培训，增强财务人员的责任感和使命感，建立一支合格的财务人员队伍，满足国家金融改革的需要。
考文献陈立奇，李建发，政府国际会计准则及其发展回顾，会计研究，2003（9），刘玉燕，关于中国权责发生制会计制度改革的思考，会计之友， 2011年（3），财政部。2014-12-12改革政府财务信息系统的综合计划。
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